“审核+”再出发  潍坊海事局探索创新“审核+安检+船检”联合登检活动
2023-04-04 11:26:15 中国水运网

“两份报告,一份通知书。”这是时隔一年,潍坊海事局对“审核+”融合执法模式的再次升级,是为服务地方港航经济高质量发展做出又一次有益探索。


(资料图片)

3月31日上午,潍坊海事局审核员、安检员和山东省济南船舶技术服务中心注册验船师共同登上潍坊籍“奥XX32”轮,开展“审核+安检+船检”联合登轮检查,并同时出具了两份报告和一份通知书。

2022年2月,潍坊海事局创新实施“审核+安检”融合登轮检查模式。一年以来,潍坊辖区船舶审核工作实现了“审核+安检”模式全覆盖,累计利用此模式审核船舶55艘次,缩短船舶受检时间50%,为航运公司节省大量时间成本,提高了船舶营运效率,得到了航运公司的欢迎和肯定。

2023年,“审核+”融合执法模式再升级

“一站式检查心系船舶”。

探索深化海事、船检联合共管机制建设,为更好实现船舶“本质安全”管理目标,创新探索实践“审核+安检+船检”联合登轮检查。经过前期的船舶“全要素”信息收集,海事、船检共同对潍坊籍“奥XX32”轮开展“审核+安检+船检”联合登轮检查。此次检查仅用时2小时,检查结束后,海事执法人员签发了《船舶审核报告》和《船旗国监督检查报告》,船检验船师签发了《船舶检验意见通知书》。以往船舶需要三次靠港才能完成的三类检查、检验,在本港一次性登轮全部完成,大幅缩短船舶迎检时间,节约了营运成本,实现1+1+1>3便民高效的管理目标。

“两部门联动精准高效”。

本次检查由潍坊海事局体系审核员、安检员,山东省济南船舶技术服务中心注册验船师组成联合检查组,提前制定检查内容和流程,研判安检、检验和审核间深层次联系,通过船检加深海事安全检查的深度和广度,通过安检研判船舶安全管理体系运行情况,融合船舶和安检的“状态”检查,从源头上理顺公司安全管理主体责任、船员主管责任、海事监督责任、船检检验责任各方关系,反推企业安全管理体系运行情况,帮助航运公司举一反三,从细微处着手,指导航运公司和船舶有效落实安全主体责任。

“三方人员交流共促提高”。

检查结束后,海事安检员、体系审核员、船检验船师、航运公司岸基人员、船舶船员共同开展了座谈研讨,就检查发现的缺陷从问题性质、法规要求、产生原因及整改措施等方面进行了深入沟通交流,并重点从船舶安全和防污染管理体系角度,研讨如何有效开展船舶设备维护保养、及时消除船舶缺陷隐患、确保安全管理体系在船舶有效运行、维持船舶检验技术状况的措施,切实帮助航运公司和船舶提升安全管理能力和水平。

“开放式检查授人以渔”。

本次检查采取“开放式”现场检查模式,选派骨干审核员、安检员、验船师,邀请辖区9家体系航运公司的海务和机务人员现场观摩,手把手讲解船舶安全相关设备问题、操作问题、演习情况、货物装载、安全航行等关键要素,加强安全管理理论知识的宣贯,通过传授船舶检查经验,指导航运公司、船舶加强对法规规范的理解,深化不符合规定情况原因分析,有效制定纠正和预防措施等,实现“提升企业内生动力,促进辖区船舶本质安全水平提升”的预期目的。

一直以来,潍坊海事局立足海事职责,不断强化服务意识、创新意识,通过对安全管理理论的不断探索和实践,先后创新开展了“审核质量提升年活动”“航海安全发展论坛”“航运公司安全管理五项措施”“审核+安检”融合执法模式、“开放式安检”“月度法规宣贯和案例警示教育”等一系列安全管理手段,2022年,潍坊辖区体系公司管理船舶被滞留5艘次,同比2021年(13艘次)减少61.5%;实施行政处罚20起,同比2021年(47起)减少57.4%;管理船舶发生小事故3起,未发生一般等级以上事故;新建船舶9艘,淘汰老旧船舶25艘,平均船龄下降4.5年,辖区航运公司安全与防污染管理水平上了新台阶。

潍坊海事局将继续探索完善“审核+”安全管理理念,在巩固完善“审核+安检+船检”联合共检机制基础上,坚持问题导向,优化服务举措,通过实践基础上的管理创新,不断提升辖区航运公司、船舶安全与防污染管理能力和水平,为保障船舶“本质安全”,服务地方航运经济高质量发展贡献“潍坊理念”和“潍坊经验”。

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